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      安徽省天長市剛柔結合促均衡,創新機制展特色——

      教育改革成老百姓“幸福工程”

      發布時間:2024-01-06 作者:本報記者 方夢宇 來源:中國教育報

      ■加快推進義務教育優質均衡發展

      天長市位于安徽東部,與江蘇省接壤。近年來,迎著長三角區域一體化發展的東風,天長市經濟總量由2012年的211.3億元增長至2022年的686.1億元,躍居全?。h級)第四,連續入圍全國綜合實力百強縣市,穩居全國科技創新、工業、投資潛力等諸多百強榜。

      城市的快速發展、外來人口激增、城鎮化快速擴張,帶來天長市學位資源嚴重不足等現實問題,加之人們對更加優質教育資源的渴求,這給天長教育主管部門帶來巨大挑戰。

      新建10所學校,增加義務教育學位1.8萬個,在解決大校額、大班額的同時讓孩子們在家門口“上好學”……面對挑戰,天長是如何走出義務教育優質均衡發展特色之路的?近日,記者深度探訪天長特色的義務教育優質均衡發展軌跡。

      出——

          柔性政策 緩坡過渡

      農村孩子往城里“擠”,城里孩子往好校、好班“擠”,“2019年,天長市區兩所傳統優質?!悄闲W、第一小學超員嚴重,全市有超員班級近200個。最大校額達4700人,最大班額近70人?!碧扉L市教體局總督學方傳江說。

      通過建設新學校、合理劃分學區、實施集團化辦學、控制大規模學校學生轉入\引導分流、增班減員等方法化解大校額、大班額,不僅要做到減得了、分得出,更要實現留得住、學得好。天長教育人在現實困境中依然保有的堅定自信來源于天長市委、市政府強有力的支持?!傲x務教育優質均衡,教育人說了算,要錢給錢,要人給人,缺啥補啥?!碧扉L市委書記賀家平的一席話,讓教育人挺直了腰桿。

      天長市加大擴充學位力度,新建10所學校(含2所鎮小學)、改擴建市區17所學校,總建設面積達25.55萬平方米,累計投入13.13億元,共增加義務教育學位1.8萬個。

      學校建好了,人怎么流動起來?

      在很多人看來,把已經在優質學校的教師、學生分流出去,甚至劃分優質學校的學區時,將其變為一所新建學校的學區,其難度“堪比登天”。但令人驚訝的是,這件事在天長卻進行得異常順利。天長市教體局黨委書記、局長葉曉東把這種現象歸功于教育管理的精細化水平和政策執行的溫度感?!罢呤莿傂缘?,但政策流動到人的身上卻可以是柔軟、有溫度的?!?/P>

      學生分流,首先要站在家長和學生的角度考慮。分流出去,是否讓家長和學生更加方便?是否更有利于學生的長遠發展?為此,天長要求,在學生的分流上,教育管理部門只定數額范圍,具體數字和具體人員則由學校細致考察每名學生個人情況后,如家庭住址變更、父母工作調動等情況,由學生家長通過報名或動員方式決定。

      “一開始確實不愿意離開城南小學,但來了新學校之后,發現這是我們為孩子作的最正確的決定之一?!鼻镄W學生黃浩然家長丁靜說,“以前孩子上學要開車送,現在走著過條馬路就到了?!辈粌H如此,千秋小學與城南小學的一體化教研也完全掃清了丁靜的顧慮。更讓丁靜開心的是,新學校里三層藝體綜合樓、開闊的冰壺運動場、籃球場、游泳館給了愛好運動的孩子廣闊的施展愛好的空間。

      從不愿走、隨大流到找到合適的發展路徑,在天長,一大批孩子因為推進義務教育優質均衡得以在家門口“上好學”。

      入——

          各美其美 美美與共

      新學校建起來,人充實起來,如何升級學校的內涵建設?在這一方面,天長有自己的思考。

      集團化辦學是基礎性第一步。通過實施集團化辦學,天長市把薄弱校、新建校納入集團統一管理,先后組建了實驗中學教育集團、天長一小教育集團、城南小學教育集團。集團總部每年將大批優秀教師派往分校區和新建校,發揮優質學校的示范輻射作用。

      天長市第三小學便是此舉的獲益者,學校坐落于天長東部城郊接合部,原為一所村級小學,在推進義務教育優質均衡大潮中,學校被納入天長一小教育集團進行一體化管理?!斑b想5年前的光景,再看看學?,F在的美麗景觀和內涵提升,簡直今非昔比?!毙iL陳健說。

      接管第一年,天長市第一小學便從學校本部精心挑選6名管理層帶著30多名教師,開始了在三小篳路藍縷的“創業”過程。

      一小教師的到來,以及一小教研規則和教研體系在三小的復制落地讓三小有了不斷進步的能量?!耙郧安恢缽哪膬骸M’、怎么‘進’,一小老師來了,帶著我們跑,讓我們有了方向,更有了明確的提速方法?!标惤≌f。

      在方傳江看來,集團化辦學是天長市推進義務教育優質均衡過程中的必然階段,“能在較短時間內將優質教育資源均衡普惠化,但發展到一定時期,集團就得退居二線,讓更多后起學校的特色涌現出來”。

      “會走了,就要讓學校自己奔跑?!苯涍^3年培育,目前三小已獨立辦學,而同樣隸屬于城南小學教育集團的千秋小學也于2022年獨立辦學。獨立辦學后的千秋小學目前成績斐然,區別于母體城南小學,千秋小學尤顯藝體特色,獨立辦學后,學校先后獲得“全國青少年校園冰雪運動特色學?!薄俺菔星嗌倌晷@籃球特色學?!薄俺菔畜w育藝術2+1項目特色學?!钡葮s譽稱號。

      新建校、薄弱校從蹣跚學步到自主奔跑,而在此過程中,扮演著“輸出”角色的傳統優質校是否會面臨優質教育資源被稀釋的問題?方傳江以“流水不腐,戶樞不蠹”作為回答。

      “教育人應以發展的眼光看待問題?!狈絺鹘硎?,天長市創新機制,引導優質學校骨干教師前往薄弱校、新建校發揮示范引領作用。政策紅利下,無數優質學校的骨干教師在薄弱校、新建校解決了困擾多年的職稱問題,找到了更加主動和開闊的進步空間,從中層干部成長為校領導,挑大梁、擔主責?!耙槐P棋要下活,得有全局觀和發展觀。只有人動起來了,學校發展才有活力,若只拘泥在一方天地里,路只會越走越窄?!狈絺鹘f。

      融——

          瘦身行動 輕盈奔跑

      如今,天長市實驗中學黨委書記馮廣禮的內心充滿了能量和斗志。在他看來,于學校而言推進義務教育優質均衡,更像是一場中年人的“瘦身行動”?!吧眢w更加輕盈,能量更加充足,學??梢杂锌臻g、有精力去做更多垂直賽道的專業探索?!?/P>

      正如馮廣禮所言,實驗中學作為天長市老牌優質初中,曾經也飽受高負荷運轉之苦,大校額、大班額問題解決后,學校開始在專業發展和特色發展之路上“甩開膀子”奔跑。數十個音體美多功能教室建成使用,音體美課程、勞動課程、綜合實踐課程專業教師全員配齊,各學科自主創設學科特色活動,如趣味數學比賽、歷史劇表演、英語口語比賽等。

      “豐富多彩的特色活動讓學校的核心素養教育得以切實落地,讓學生能夠在接受相應學段的教育過程中,逐步形成適應個人終身發展和社會發展需要的必備品格與關鍵能力?!瘪T廣禮說。

      無獨有偶,目前,天長市正按照“一校一特色”的辦學體系,鼓勵各校特色發展。如包括天長市第三中學在內的12所學校已成功入選省級“國際跳棋特色學?!?,天長市第一小學的少兒合唱團、便益小學的乒乓球操、汊南小學的大課間活動、金集初級中學的經典誦讀等品牌活動均已走出校門,在省級甚至國家級平臺上展示,各校的金字招牌成了落實“五育”并舉的有力抓手。

      “義務教育優質均衡是身體和心靈卸載負擔后的重新整理。于學校而言,我們需要著力思考‘五育’并舉如何落地,特色發展如何進行;于教師而言,則有更多時間、更多精力、更多資源專注于自己的教研工作?!碧扉L市第二小學校長陸保國說。

      目前,天長市正全方位推進德育鑄魂、智育提質、體教融合、美育熏陶、勞動促進五大行動,開展豐富多彩的主題實踐活動。2022年,天長市入選“首批安徽省實施德智體美勞‘五大行動’實驗區”,各校特色活動全面開花。

      在新時代教育的號角聲中,在安徽天長,伴隨著義務教育優質均衡的深入推進,一大批優質學校不斷涌現,義務教育優質均衡發展已然成了政府優先發展的“政績工程”、教育改革的“樣本工程”,更成了老百姓的“幸福工程”。

      《中國教育報》2024年01月06日第1版 

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